鄉村田野上，綠油油的煙苗點綴希望﹔山腰間，連片成塊的木瓜掛滿枝頭﹔公路兩旁，別具一格的特色民居鱗次櫛比﹔鎮村幹部紛紛走出機關深入基層，指導農作物病蟲害防治，進村入戶開展貧困農戶摸底……一派和諧新農村景象隨處可見。
黨建促動，破解基層執行不力難題
“這次村裡扶貧摸底會都開到各組群眾瞭，是不是貧困都由群眾說瞭算，我沒意見。”6月24日，木龍寨村5組村民劉恆友對該村正在開展的農村低保與扶貧開發有效銜接工作發表自己的看法。
針對部分基層幹部在執行惠民政策存在優親厚友等嚴重走樣的不良現象，沙道溝鎮黨委、政府審時度勢，將加強幹部管理作為創新黨建促發展的一項重要內容。鎮黨委出臺硬性規定，凡涉及村裡重大事項或重大決策的必須經過“群眾建議、組織提議、領導班子商議、黨員大會審議、村民代表大會決議”的程序。凡越入這個“雷區”，都必將受到相應的懲罰。2007年，我鎮一幹部本著一番“好意”，將低保送給因修組級公路而沒得到補償的蔣某，後經他人舉報查實，責令取消該戶低保優惠政策，同時該幹部還受到1000元的罰款。
罰款隻是一種手段而已，隻有提升基層村支兩委執政水平和能力，才能達到增強凝聚力和戰鬥力的目的。全鎮從配齊配強村級領導班子入手，力促幹部年輕化、知識化，並通過制定村幹部培訓計劃，定期選派村幹部外出學習和培訓。今年初，又在各村精選瞭一批年輕有為、有一定群眾基礎的婦女任村計生專幹。
樣板示范帶動，破解農民知識匱乏難題
“哈哈，我傢的煙苗就像吃瞭‘靈丹妙藥’一樣，一不招蟲，二沒斑點，青油油的。”木龍寨村七組煙農田開國在煙地轉悠時不停地念叨著這句話。
田開國的喜悅源於沙道溝鎮實施的煙苗標準化樣板點工程。為帶領群眾幹，幹給群眾看，我鎮分別在黃泥塘、高荒坪村辦起524畝、341畝的煙葉標準化樣板點。
在標準化樣板點的輻射帶動下，和田開國一樣，全鎮376戶煙農均掌握瞭大苗深栽，先起壟、先施肥、先覆膜的“三先”技術和帶水、帶肥、帶藥“三帶”技術，一改以往的大箱育苗為大棚漂浮式育苗。目前，全鎮5000畝煙葉長勢喜人。
樣板示范不僅帶動以煙葉為主的種植業快速發展，也引領著養殖業步入“快車道”，在培育的380戶“4450”模式帶動下，全鎮牲豬飼養量達7萬多頭，樣板示范工程為全鎮經濟社會發展插上瞭騰飛的“科技翅膀”。
特色推動，破解農民增產不增收難題
近年來，全鎮緊緊圍繞“藥業大鎮、畜牧強鎮、白柚名鎮、水電重鎮和楚天明星鎮”的創建目標，按照“低山茶業高山煙，百合果兒貫中間，豬羊滿圈藥滿山，白柚柑橘半壁江山”的特色產業發展思路，搶位爭先謀發展，揚長避短興產業。
目前，全鎮已形成煙葉、白柚、百合、柑橘、木瓜、畜牧養殖六大產業群。建立瞭水果專業村1個，煙葉專業村1個，藥材專業村4個。全鎮以百合為主的藥業種植面積達3萬餘畝，煙葉5000畝，白柚20000畝，木瓜6000畝，特色產業經濟佔據農業經濟的重要地位。
建基地、培龍頭、抓中介、樹品牌是發展特色經濟的一大亮點。目前，已培育瞭以武陵中藥材為龍頭的專業合作組織4個，3萬餘人參與產業化經營，形成瞭“公司+專業合作社+基地+農戶”的經營模式，沙道糧食收儲公司生產的“木龍寨富硒貢米”榮獲湖北省著名商標，年銷售收入達到1400餘萬元。全鎮特色產業產值近億元，逐步走出瞭一條“品種特色化、種植規模化、生產標準化、經營集約化、產品品牌化”的產業化之路。
項目拉動，破解發展後勁不足難題
“小蔣！你看我的煙葉最近需要從哪方面著重管理？”“主要是防治病蟲害。”這是6月23日煙農瞿繼超和煙草技術員蔣華的對話。
瞿繼超傢住鎮二臺坪村一組，海拔1200餘米，夢寐以求的通組公路在去年整村推進的帶動下，於今年1月貫通。路，圓瞭他的致富夢，他開始種上瞭“金煙葉”。
近年來，沙道溝鎮把項目建設作為拉動農村經濟發展的重要抓手，著力於農村水、路、電等基礎設施建設，改善農村生產生活條件，增強發展後勁。
老岔村是全鎮最偏僻、最貧窮的行政村之一，自去年該村被納入整村推進項目村後，縣教育局對口幫扶該村新修組級公路5.2公裡，整修堰渠800米，建沼氣池40口，建蓄水池1口，總容量達100多立方米，解決瞭1、2兩個組300多人的飲水難問題。
近3年來，全鎮共實施41個整村推進村，人畜安全飲水村達16個，通暢通達工程村共35個，項目建設的實施為加快鎮域經濟發展起到“助推器”的作用。
部門聯動，破解發展環境不優難題
沙道溝鎮位於湘鄂邊區，鴉當線、325省道穿境而過，區位優勢十分突出，為加快發展，我鎮收指成拳，創優發展軟硬環境。
欲引金鳳凰，須栽梧桐樹。我們整合人民、行政、司法三大調節手段，整合司法、信訪、綜治力量，成立鎮維穩中心，完成從唱獨角戲為大合唱的轉型﹔整合財經所、勞保、林業等部門力量，建立行政服務中心，服務陣地前移，實行“一站式”服務，為群眾和外商辦事提供高效、便捷、優質服務，凸現“磁場”效應。
在重點工程建設上，沙道溝鎮加大協調和服務力度，整合部門管理職能，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極主動為工程建設排憂解難，堅持做到對項目建設中的矛盾糾紛調處提前介入、部門聯動服務提前到位、項目安全管理措施提前落實的“三提前”原則，增強安全生產監管，確保工程安全、順利施工。
良好的發展環境不僅使農村項目建設順利得到推進，而且吸引瞭外地客商的目光。今年，由華電集團投資的觀音坪電站正式開工建設。至此，全鎮在建與建成發電電站已有５個，一顆璀璨四射的“水電明珠”冉冉升起。（蘇永強 田代超）
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